Memasuki era melinium baru yang disebut juga era globalisasi, problematika menjadi sangat kompleks yang dihadapi milyaran anak manusia . Globalisasi yang ditandai dengan hilangnya batas antar negara di atas bumi, disebabkan karena perkembangan teknologi, kemajuan ekonomi dan kecanggihan sarana informasi. Globalisasi juga ditandai dengan era perdagangan bebas sebagai tindak lanjut dari persetujuan system perdagangan bebas seperti Asean Free Trade Area (AFTA), Global Aggrement Trade and Tarif (GATT) dan pembentukan WTO (Word Trade Organisation).
Kemajuan zaman dan system perdagangan bebas yang memunculkan persaingan itu membawa dampak positif sekaligus dampak negativnya. Kebudayaan negara-negara barat yang cenderung mengedapankan rasionalitas, mempengaruhi negara-negara timur termasuk Indonesia yang masih memegang adat dan kebudayaan leluhur yang menjunjung nilai-nilai kesopanan dan spiritualitas keagamaan. Muhaimin mengutip Jacques Ellul yang merujuk pengalaman sejarah, bahwa memasuki era industri maka masyarakt sebuah negara telah mendambakan rasionalitas, efesiensi teknikalitas, individualitas, mekanistis, materialistis. Hal-hal yang berbau suci/ agama tidak mendapat tempat pada masyarakat ini .Naisbit & Aburdene sebagaiman dikutip Rahmat dalam Megatrend 2000 mengilustrasikan dampak negative dari globalisasi adalah adanya fenomena gaya hidup dalam 3-F, yaitu ; Food (makanan), Fashion (mode) dan Fun (hiburan). Manusia yang hanyut dalam arus globalisasi itu akan cenderung bersifat matrealistik, hedonistic, ektravaganza, foya-foya, dan melupakan masa depan .
Globalisasi disamping menimbulkan dampak negatif juga menuntut adanya persiapan dalam persaingan dalam kehidupan global. Persaingan itu mempunyai konsekwensi yang harus dipenuhi oleh generasi muda Indonesia, di antaranya kecerdasan, keuletan, ketangguhan, inovasi, fit dan lain sebagainya . Agar tidak terperosok ke jurang yang lebih dalam dan siap menghadapi persaingan global, maka perlu adanya upaya yang signifikan demi menyelamatkan anak-anak bangsa sebagai penerus perjuangan dan pembangunan negara. Untuk ini, pendidikan agama Islam diyakini dapat dijadikan sebagai benteng kepribadian dan pembekalan hidup untuk andil dalam persaingan di kancah dunia.Namun sudah maklum bahwa adanya kegagalan pendidikan agama Islam di negara kita bahkan pendidikan formal secara umumnya.
Yang menjadi analisa klasik tentang gagalnya pendidikan Islam di Indonesia hingga saat ini adalah masalah minimnya jumlah jam pelajaran, khususnya di sekolah umum. Disebutkan bahwa pendidikan agama Islam yang sedang dilaksanakan dalam banyak lembaga pendidikan formal belum sesuai dengan tujuan pendidikan sebagaimana yang tercantum dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional (UU Sisdiknas) No. 20 tahun 2003. Azizy menambahkan bahwa kegagalan ini berimbas pada masalah degradasi moral . Husni Rahim melihat factor kegagalan pendidikan agama Islam di negara kita dari segi kurikulum. Dari segi ini materi pendidikan agama Islam di sekolah terlalu akademis , terlalu banyak topik, banyak pengulangan yang tidak perlu, tidak memperhatikan aspek afektif karena hanya mementingkan aspek kognitif dan metode pengajaran kurang tepat. Faktor lain yang mempengaruhi kegagalan pendidikan agama Islam dan pendidikan secara umunya adalah dari factor menejemen, sumberdaya manusia, sarana dan prasarana, dualisme penyelenggaraan pendidikan di negara kita dan lain sebaginya yang menuntut segera dicarikan solusi dan mengubah dari segala tantangan di atas menjadi peluang, agar pendidikan di negara kita menjadi berkualitas yang akan berimbas pada kemajuan bangsa dan negara, sebagiamana dinyatakan Fazlurrahman bahwa, setiap reformasi dan pembaharuan dalam Islam harus dimulai dengan pendidikan .
Memperhatikan tuntutan di atas pendidikan agama Islam di madrasah dan sekolah-sekolah umum hendaknya diadakan pemikiran ulang (rethingking) dan rekayasa ulang ( reengineering). Salah satunya adalah dengan analisa kebutuhan dalam menejemen pendidikan agama Islam. Analisa kebutuhan disini adalah cara yang efektif untuk mengidentifikasi masalah-masalah yang muncul dalam sebuah organisasi, termasuk juga organisasi pembelajaran. Makalah ini disusun untuk menjawab permasalahan sekitar analisa kebutuhan materi dan menejemen pendidikan agama Islam di sekolah formal untuk menghadapi era globalisasi dengan rumusan sebagai berikut : Apa konsep analisa kebutuhan menejemen pendidikan agama Islam di era globalisasi? dan bagaimana aplikasinya ?, kemudian dari sini muncul pula sub pertanyaan : apa saja langkah-langkah strategis untuk peningkatan mutu pendidikan agama Islam dalam menejemen di era globalsasi.
Tantangan Era Globalisasi Terhadap Pendidikan Agama Islam
Dunia yang memasuki era global, ditandai dengan hilangnya batas-batas antar negara-negara yang memungkinkan segala informasi dari semua negara baik yang sesuai dengan ideology negara Indonesia maupun tidak, semua dapat masuk tanpa filter, maka banyak tantangan yang menghadang di depannya.
Penulis dapat merumuskan tantangan pendidikan agama Islam di era globalisasi ini berdasarkan data-data yang ada diantaranya adalah: (1), manusia dihadapkan pada persaingan di segala bidang yang amat tinggi. (2), kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat menggeser nilai –nilai lama, maka timbul berbagai faham dan ideologi baru . (3), terjadi eksploitasi besar-besaran terhadap sumber daya alam, akibatnya banyak bencana alam yang sangat mengancam kelangsungan kehidupan manusia dan anak cucunya kelak. (4), karena manusia yang cenderung hedonis, maka marak terjadi pelanggaran serta kenakalan remaja apalagi orang tua, dari pergaulan bebas, minuman keras, mengkosumsi narkoba, pelecehan seksual dan lain-lain. (5) banyak orang yang lari dari kenyataan akibat kalah dari persaingan, banyak yang mempercayai hal-hal kurafat dan terjerumus dalam perangkap jin kafir dan iblis .
Selanjutnya tantangan-tantangan di atas dapat dikelompokkan menjadi dua kelompok tantangan pendidikan agama Islam di era global yaitu tantangan dampak negative dari era globalisasi dan tantangan kesiapan persaingan dalam dunia global. Dampak negatif era globalisasi bagi bangsa Indonesia sebetulnya menambah beban yang cukup berat karena bangsa ini telah lama mengidap permasalahan besar yang sampai kini belum kunjung pulih, bahkan semakin parah. Negara kita yang masih belum kokoh berdiri, baru hampir 63 tahun merdeka yang sedang merangkak dalam pembangunan, mau tidak mau harus siap memasuki dunia global. Permasalahan besar yang telah lama menjangkit di negara kita antara lain disintegrasi bangsa, tawuran antar suku dan kelompok, pembrontakan, kemiskinan, kebodohan, pengangguran yang pontensi pada kejahatan ditambah adanya krisis moneter tahun 1997 yang sampai kini berkepanjangan. Kondisi demikian memiliki implikasi menurunnya mutu kehidupan masyarakat Indonesia secara umum.
Tantangan era globalisasi terhadap pendidikan agama Islam di antaranya, krisis moral. Melalui tayangan acara-acara di media elektronik dan media massa lainnya, yang menyuguhkan pergaulan bebas, sex bebas, konsumsi alkohol dan narkotika, perselingkuhan, pornografi, kekerasan, liar dan lain-lain. Hal ini akan berimbas pada perbuatan negatif generasi muda seperti tawuran, pemerkosaan, hamil di luar nikah, penjambretan, pencopetan, penodongan, pembunuhan oleh pelajar, malas belajar dan tidak punya integritas dan krisis akhlaq lainnya.Yang ke-dua dampak negatif dari era globalisasi adalah krisis kepribadian. Dengan kemajuan teknologi dan ilmu pengetahuan di suatu negara yang menyuguhkan kemudahan, kenikmatan dan kemewahan akan menggoda kepribadian seseorang. Nilai kejujuran, kesederhanaan, kesopanan, kepedulian sosial akan terkikis . Untuk ini sangat mutlak diperlukan bekal pendidikan agama, agar kelak dewasa akan tidak menjadi manusia yang berkepribadian rendah, melakuan korupsi, kolusi dan nepotisme , melakukan kejahatan intelektual, merusak alam untuk kepentingan pribadi, menyerang kelompok yang tidak sepaham, percaya perdukunan, menjadi budak setan dan lain-lain. Faktor pendorong adanya tantangan di atas dikarenakan longgarnya pegangan terhadap agama dengan mengedepankan ilmu pengetahuan, kurang efektifnya pembinaan moral yang dilakukan oleh kepala rumah tangga yaitu dengan keteladanan dan pembiasaan, derasnya arus informasi budaya negatif global diantaranya, hedonisme, sekulerisme, purnografi dan lain-lain, tidak ada tindakan efektif dari pemerintah karena sibuk memikirkan perebutan jabatan .
Selain adanya hambatan akibat dampak negatif era global juga terdapat tantangan pendidikan agama Islam untuk membekali generasi muda mempunyai kesiapan dalam persaingan.
Kesiapan itu Deliar Noer memberikan ilustrasi ciri-ciri manusia yang hidup di jaman global adalah masyarakat informasi yang merupakan kelanjutan dari manusia modern dengan sifatnya yang rasional, berorientasi ke depan, terbuka, menghargai waktu, kreatif, mandiri dan inovatif juga mampu bersaing serta menguasai berbagai metode dalam memecahkan masalah . Dengan demikian pendidikan agama Islam dituntut untuk mampu membekali peserta didik moral, kepribadian, kualitas dan kedewasaan hidup guna menjalani kehidupan bangsa yang multi cultural, yang sedang dilanda krisis ekonomi agar dapat hidup damai dalam komunitas dunia di era globalisasi.
Analisa Kebutuhan Menejemen Pendidikan Agama Islam di Era Globalisasi dan Aplikasinya
Pendidikan agama Islam diyakini menjadi pil mujarab untuk menghadapi tantangan kehidupan era global generasi bangsa agar berenergi untuk kencang bersaing sehat dalam keidupan global dan menjaga immunitas dari serangan dampak negative era globaliasi. Sebagaimana Azra mengutip Murata dan Chittik dalam The Vision of Islam, 1994, bahwa obat utnuk mengatasi berbagai problem masyarakat, seperti kelaparan, penyakit, penindasan, polusi dan berbagai penyakit social lainnya adalah to return to God through religion . Namun seperti yang diungkapkan dimuka bahwa pendidikan agama Islam di negara kita mengalami kegagalan, yang disebabkan karena beberapa factor di atas, untuk itu perlu diadakan analisa kebutuhan guna mengetahui kesenjangan yang perlu dibenahi dan merumuskan langkah strategis untuk meningkatkan kualitas pendidikan agama Islam. Sebetulnya ada tiga pendekatan yang berbeda dalam mengidentifikasi masalah-masalah pendidikan kaitannya dengan tuntutan zaman di antaranya adalah; analisa kebutuhan, analisa tujuan dan analisa proses/ hasil/ pelaksanaan . Namun disini hanya akan menekankan pada analisa kebutuhan segi kurikulum.
a. Teori Analisa Kebutuhan dalam Menejemen
Untuk menuju teori analisa kebutuhan khususnya dan teori analisa kebutuhan pendidikan agama Islam pada umumnya perlu kiranya diawali dengan teori kebutuhan manusia secara dasar. Maslow (1954) membagi kebutuhan manusia menjadi dua kelompok utama, yaitu kebutuhan dasar dan kebutuhan tumbuh. Kebutuhan dasar sebagaimana namanya berada di bawah posisi kebutuhan tumbuh. Kebutuhan dasar ini berturut-turut dari bawah ke atas adalah: (1) kebutuhan fisiologis, seperti makan, pakaian, tempat tinggal, dll; (2) kebutuhan akan rasa aman; (3) kebutuhan untuk dicintai; (4) kebutuhan untuk dihargai. Sedangkan kebutuhan tumbuh, hirarkinya berada di sebelah atas posisi kebutuhan dasar, berturut-turut dari bawah ke atas: (5) kebutuhan untuk mengetahui dan memahami (belajar); (6) kebutuhan keindahan; (7) kebutuhan aktualisasi diri. Kebutuhan yang berada di hierarki lebih tinggi baru akan dirasakan bila kebutuhan yang ada di hierarki lebih bawah telah terpenuhi. Bila tidak terjadi pemenuhan kebutuhan-kebutuhan sesuai hirarki yang tergambar maka akan muncul kesenjangan .
Kesenjangan adalah sebuah permasalahan yang harus dipecahkan. Demikian juga kesenjangan dalam pembelajaran, kesenjangan itu dijadikan suatu kebutuhan dalam dunia pendidikan, sehingga pendidikan yang dilaksanakan merupakan solusi terbaik. Bila kesenjangan tersebut ditemukan dan menimbulkan efek yang besar, maka perlu diprioritaskan dalam pengatasan masalah. Menurut M. Atwi Suparman kebutuhan adalah kesenjangan antara keadaan sekarang dengan yang seharusnya . Dalam redaksi yang berbeda tetapi sama intinya, Morrison mengatakan bahwa kebutuhan (need) diartikan sebagai kesenjangan antara apa yang diharapkan dengan kondisi yang sebenarnya. Keinginan adalah harapan ke depan atau cita-cita yang terkait dengan pemecahan terhadap suatu masalah.
Sedangkan analisa kebutuhan adalah alat untuk mengidentifikasi masalah guna menentukan tindakan yang tepat. Menurut Dr. Suharsimi Arikunto langkah-langkah analisa kebutuhan antara lain : pertama, pengumpulan data, walau sederhana tapi sangat komplek. Kedua, menciptakan iklim positif, Ketiga, rencana penilaian kebutuhan. Keempat, melaksanakan penilaian kebutuhan. Kelima, peng-administrasian. Keenam, menganalisis data yang terkumpul. Lalu memberikan tindak lanjut pada pengembangan . Suharsimi menambahkan dengan mengutip langkah-langkah Finch dan Mc Gough, (1982) yaitu apabila sumber data telah terkumpul maka digunakan altrenatif alat atau instrument, yaitu: subjective self-report, objective self-report, interview, observasi langsung, tes dan skala terstandar dengan rumus :
Obyek pengembangan (O) = kebutuhan (Kb) – kendala dana, waktu, rendahnya moral dan lain-lain (Kd) Hamalik menambahkan, analisa kebutuhan adalah bagian dari langkah pendekatan system dalam sebuah menejemen. Pada mulanya pendekaan system dipergunakan dalam bidang engineering untuk mendesain system-sistem elektronik, mekanik dan militer . Analisis kebutuhan dalam pendekatan system dapat dilihat dalam berikut ini :
Bagan pendekatan sistem Oemar Hamalik merumuskan langkah-langkah konsep analisa kebutuhan yang juga dapat diaplikasikan dalam peningkatan mutu pendidikan dalam sekolah dengan rumus : Kebutuhan total (K.tot) – kebutuhan yang terpenuhi ( K.tp) = kebutuhan yang tidak terpenuhi (K.ttp) .
b. Analisa Kebutuhan dalam Menejemen Pendidikan Agama Islam di Sekolah Formal.
Masih ada kesenjangan pendidikan agama Islam di sekolah formal selama ini dengan kondisi yang seharusnya. Hal ini dapat dibuktikan dengan beberapa indikator. Sebagaimana Husni Rahim menyebutkan indikasi itu di antaranya, (1), masih banyak anak yang telah belajar agama selama 12 tahun, tetapi umumnya tidak mampu membaca al Qur’an dengan baik, (2), tidak menjalankan ibadah dengan baik dan tidak berakhlaq mulia ( tawuran, penyalah gunaan obat, minuman keras, pergaulan bebas dan tindak asusila), (2) , meluasnya KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme) yang disebabkan karena manusia bersifat konsumtif, karena gagal dalam belajar agama sehingga mudah tergoda untuk berbuat tidak baik. Mengapa hal ini bisa terjadi, Rahim memberikan gambaran factor-faktor penyebabnya diantaranya adalah; materi pendidikan agama Islam terlalu akademis, terlalu banyak topic, banyak pengulangan yang tidak perlu, tidak memperhatikan aspek afektif karena hanya mementingkan aspek kognitif dan metode pengajaran Al Qur’an tidak tepat.
Hal ini diperjelas dengan pernyataan Muhaimin bahwa kegagalan pendidikan agama setidaknya disebabkan karena mengalami kekurangan dalam dua aspek mendasar, yaitu; (a) pendidikan agama masih berpusat pada hal-hal yang bersifat simbolik, ritualistic serta bersifat legal formalistic (halal-haram) dan kehilangan ruh moralnya, (b) kegiatan pendidikan agama cenderung bertumpu pada penggarapan ranah kognitif dengan menyampingkan ranah psikomotorik dan afektif . Muhaimin menambahkan bahwa; misalnya materi pendidikan agama Islam di tingkat dasar bersifat serakah, yakni segala macam topic atau sub-sub pokok bahasan yang sebenarnya menjadi bagian dari pokok-pokok pembahasan non PAI serta menjadi tugas dan tanggung jawab guru non-PAI harus termuat dalam pelajaran PAI. Materi PAI yang sebetulnya belum waktunya diberikan pada tingkat dasar misalnya haji, zakat mal, sewa, waqaf dan lain-lain diberikan yang akhirnya menjebak guru PAI pada transfer ilmu pengetahuan atau ranah kognitif belaka .
Hal ini disebabkan juga karena masih terdapat problematika pengajaran agama Islam baik secara makro maupun mikro. Problematika makro di sini adalah kendala-kendala yang ada hubunganya dengan masalah di luar sekolah menyangkut kebijakan pemerintah mengenai pendidikan nasional. Sedangkan problematika mikronya adalah menyangkut strategi pembelajaran dan kebijakan dari pimpinan sekolah.
Sekolah melalui pendidikan agama mestinya dapat menghantarkan para peserta didik untuk menjadi sumber daya manusia yang unggul dalam persaingan hidup di jaman global. Keunggulan sumber daya manusia itu mencakup aspek moral dan ketaqwaan di samping memiliki penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi, keterampilan. Karakter lainnya yang dibutuhkan adalah keuletan, keberanian, dan semangat kebangsaan. Untuk memenuhi hal di atas maka perlu diadakan kegiatan berupa pengembangan materi pelajaran yang bermuatan keimanan dan ketaqwaan (imtaq) dan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek). Upaya penyusunan bahan ajar yang bermuatan imtaq dan iptek untuk TK & RA, SD & MI, SLTP & MTs, dan SMU & MA (TK & RA – 12) diharapkan dapat dijadikan model bagi guru dan pelaksana pendidikan di lapangan untuk menghasilkan manusia Indonesia yang unggul dan utuh belum sepenuhnya berjalan dengan baik . Belajar dari pengalaman negara-negara lain dalam menangani tantangan dan krisis serupa, di sana membutuhkan sumber daya manusia yang unggul. Juga belajar dari sejarah masa lalu, bahwa kemajuan yang pernah dicapai oleh para pendahulu kita karena adanya sikap yang mau berubah. Meneladani sikap progresivitas yang ditunjukkan nabi Muhammad dalam mendidik kaumnya dari jahiliyyah menuju masyarakat yang beradab dan maju. Allah juga telah memerintahkan dalam Al qur’an : “Dia tidak akan merubah nasib suatu bangsa, sebelum bangsa tersebut mau merubah dirinya sendiri”
Selanjutnya Husni Rahim merumuskan factor-faktor kegagalan pendidikan Islam di Indonesia yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Faktor Internal : rendahnya SDM ( pemimpin sekolah, pengelola administrasi dan keuangan, pustakawan,guru, tenaga bimbingan dan penyuluhan, pengawas, komite sekolah), dikarenakan masih lemahnya program pendidikan dan pembinaan tenaga kependidikan dan rekrutmen tenaga yang kurang selektif.
Faktor Eksternal : Globalisasi, demokratisasi dan liberalisasi Islam .
Melihat permasalahan di atas maka penulis mengelompokan analisa kebutuhan dapat dilihat secara mikro dan makro dengan penjelasan sebagai berikut ;
1. Analisa kebutuhan mikro
Menurut Nur Fathoni mengutip I.N Sudana Degeng bahwa analisa kebutuhan dalam kegiatan pembelajaran adalah sebagai berikut : Kebutuhan (kondisi pembelajaran yang meliputi tujuan, kendala-kendala keterbatasan materi, keterbatasan waktu, keterbatasan media, keterbatasan personalia, dan keterbatasan dana), juga karakteristik peserta didik. Kebutuhan strategi pembelajaran yang meliputi : strategi pengorganisasian , penyampaian pelajaran dan pengelolaan. Kebutuhan hasil pembelajaran yang meliputi : efektifitas, efisiensi dan daya tarik .
2. Analisa kebutuhan makro
Kesenjangan atau kebutuhan yang tidak terpenuhi dalam pendidikan Agama Islam dalam kontek pendidikan secara makro di Indonesia yaitu : Budgeting dalam system pendidikan nasional, Permasalahan mengenai budgeting adalah masalah yang cukup pelik dan dilematis. Inilah masalah utama yang menjadi rintangan dalam pelaksanaan pendidikan yang maju, adil dan merata .
Dikotomi lembaga pendidikan nasional. Banyak pakar pendidikan menilai bahwa dikotomi lembaga pengelola pendidikan yang terbagi dalam Departemen Pendidikan Nasional dan Departemen Agama menjadi awal permasalahan pendidikan yang ada dalam penyampaian materi pendidikan keagamaan. Hal inilah yang menghambat proses internalisasi pemahaman nilai-nilai keagamaan yang termaktub dalam pendidikan agama. Sarana banyaknyadan prasarana pendidikan yang belum mendukung mengakibatkan hambatan yang terjadi pada proses penyampaian, pemahaman dan penyerapan nilai-nilai moral keagamaan. Evaluasi menejemen sekolah masih belum optimal.
c. Upaya Pendidikan Agama Islam Mengatasi Tantangan di Era Global
Secara garis besar aplikasi konsep analisa kebutuhan peningkatan mutu pendidikan agama Islam di sekolah formal dalam menghadapi era globalisasi dalam kaitannya dengan persaingan di segala bidang yang amat tinggi dan pengaruh dampak negative era globalisasi diperlukan aplikasi analisa kebutuhan secara mikro dan makro.Namun di sini penulis hanya merumuskan aplikasi analisa kebutuhan secara mikro karena aplikasi analisa kebutuhan secara makro cakupannya sangat luas seiring dengan kebijakan yang diambil pemerintah. Analisa secara mikro di sini adalah;
a. Strategi Pembelajaran
Tujuan pembelajaran agama Islam yang harus dirumuskan dengan bentuk behavioral atau berbentuk tingkah laku dan juga measurable atau bisa diukur. Hal ini membutuhkan strategi pembalajaran yang khusus. Strategi disini adalah suatu kondisi yang diciptakan oleh guru dengan sengaja yang meliputi metode, materi, sarana prasarana, materi, media dan lain sebagainya agar siswa dipermudah dalam mencapai tujuan pembelajaran yang ditetapkan.
b. Metode Pembelajaran Agama Islam
Pendidikan agama Islam sebenarnya tidak hanya cukup dilakukan dengan pendekatan teknologik karena aspek yang dicapai tidak cukup kognitif tetapi justru lebih dominan yang afektif dan psikomotorik, maka perlu pendekatan yang bersifat nonteknologik. Pembelajaran tentang akidah dan akhlak lebih menonjolkan aspek nilai, baik ketuhanan maupun kemanusiaan yang hendak ditanamkan dan dikembangkan pada diri siswa sehingga dapat melekat menjadi sebuah kepribadian yang mulia. Sehingga menurut Noeng Muhajir ada beberapa strategi yang bisa digunakan dalam pembelajaran nilai yaitu : tradisional maksudnya dengan memberikan nasehat dan indoktrinasi, bebas maksudnya siswa diberi kebebasan nilai yang disampaikan, reflektif maksudnya mondar-mandir dari pendekatan teoritik ke empiric, transiternal maksudnya guru dan siswa sama-sama terlibat dalam proses komunikasi aktif tidak hanya verbal dan fisik tetapi juga melibatkan komunikasi batin .
c. Materi Pembelajaran Agama Islam.
Disamping perlu adanya reformulasi materi-materi PAI yang selama ini menjebak pada ranah kognitif dengan mengabaikan ranak psikomotorik dan afektif, materi PAI dipandang masih jauh dari pendekatan pendidikan multi cultural, akibatnya masih banyak kerusuhan yang dipicu dari masalah SARA. Untuk itu materi pendidikan agama hendaknya merupakan sarana yang efektif untuk menginternalisasi nilai-nilai atau aqidah inklusif pada peserta didik. Selain itu, pada masalah-masalah syari’ah pendidikan agama Islam selama ini mencetak umat Islam yang selalu bertengkar antar pengikut madzhab. Maka dalam hal ini pendidikan Islam perlu memberikan pelajaran “fiqih muqarran” untuk memberikan penjelasan adanya perbedaan pendapat dalam Islam dan semua pendapat itu sama-sama memiliki argumen, dan wajib bagi kita untuk menghormati. Sekolah tidak menentukan salah satu mazhab yang harus diikuti oleh peseta didik, pilihan mazhab terserah kepada mereka masing-masing .
d. Sumber Daya Guru Agama
Pada saat ini ada kecenderungan untuk menunjuk guru sebagai salah satu factor penyebab minimnya kualitas lulusan siswa. Kritikan mulai dari ketidak efektifnya guru dalam menjalankan tugas, kurangnya motivasi dan etos kerja, sampai kepada ketidak mampuan guru dalam mendidik dan mengajar kepada anak didiknya.Untuk meningkatkan motivasi dan etos kerja guru maka factor pemenuhan kebutuhan sangat berpengaruh. Untuk itu bagaimana mengarahkan kekuatan yang ada dalam diri guru untuk mau melakukan tingkat upaya yang tinggi ke arah tujuan yang telah ditetapkan.
Berbicara tentang motivasi tidak lepas kaitannya dengan beberapa pandangan tentang terbentuknya kepribadian manusia melalui proses pola awal terbentuknya motivasi dan beberapa teori kebutuhan manusia. Suparmin mengutip Mc.Cleland yang mengelompokkan kebutuhan manusia kaitannya dengan peningkatan motivasi dalam tugasnya sebagai guru adalah; need for achievement/ kebutuhan untuk berprestasi, need for power/ kebutuhan untuk berkuasa, need for affiliation/ kebutuhan untuk berafiliasi . Bila ketiga kebutuhan terpenuhi maka motivasi dan etos kerja seorang guru akan tumbuh dan berkembang sebagimana yang diharapkan.Dengan motivasi dan etos kerja yang tinggi guru agama akhirnya menjadi penggerak penjiwaan dan pengalaman agama yang mencerminkan pribadi yang taqwa, berakhlaq mulia, luhur dan menempati perananan suci dalam mengelola kegiatan pembelajaran, maka dibutuhkan guru yang dirumuskan Zakiyah Darajat dan Husni Rahim sebagai berikut : mencintai jabatannya, bersikap adil, sabar tenang, menguasai metode dan kepemimpinan, berwibawa, gembira, manusiawi dan dapat bekerja sama dengan masyarakat. Dan tentunya juga dibantu guru bidang studi lain dengan menunjukkan keteladanan bagi siswa sebagai seorang yang beragama yang baik. Apalagi iman dan taqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa merupakan prasyarat utama bagi setiap guru, yang secara praktis akan berimplikasi pada keharusan setiap guru untuk mengimplementsikan nilai-nilai akhlak yang mulia dalam setiap pelajaran.
Menurut Muhaimin bila ada peserta didik yang terlibat narkoba misalnya, maka hal itu bukan merupakan kegagalan guru PAI saja, tetapi juga merupakan kegagalan dari guru IPA, IPS dan PPKn. Bila ada siswa yang suka hidup boros, itu juga kegagalan guru matematika dan ekonomi dan bila siswa suka merusak lingkungan itu termasuk kegagalan guru IPA dan seterusnya . e. Fasilitas dan Media Pengajaran
Salah satu factor yang dibutuhkan dalam peningkatan mutu pendidikan agama Islam di sekolah formal saat ini adalah : tempat ibadah (masjid atau musholla), ruang bimbingan dan penyuluhan agama, laboratorium keagamaan dan computer berbasis internet .
Laboratorium tidak hanya dibutuhkan untuk pembelajaran ilmu bahasa dan ilmu eksakta saja, tetapi semua materi pelajaran juga membutuhkan laboratorium termsuk pelajaran agama Islam. Di dalam laboratorium akan dilengkapi media-media pembelajaran.
Media pembelajaran yang bersifat audio visual sangat penting untuk tercapainya tujuan pembelajaran, karena media pembelajaran ini berfungsi untuk memberikan pengalaman konkret kepada siswa. Bila guru menyampaikan materi agama dengan bermain kata-kata saja maka materi itu bersifat abstrak sama ketika guru-guru di Eropa mengajar bahasa Latin pada abad 17 . Muhaimin mengusulkan lima cara yang dijadikan dasar pertimbangan dalam pemilihan sarana/ media pembelajaran PAI yaitu; (1) tingkat kecermatan representasi, (2) tingkat interaktif yang ditimbulkan, (3) tingkat kemampuan khusus, (4) tingkat motivasi yang ditimbulkan, (5) tingkat biaya yang diperlukan .
f. Instrumen Penunjang
Mengingat pendidikan agama Islam adalah pendidikan yang universal maka, dibutuhkan instrument penunjang antara lain : school culture, extra kurikuler keagamaan, tim penggerak proses pendidikan keagamaan ( kepala sekolah, dewan, guru, karyawan, komite, masyarakat sekitar, LSM dan alumni) .
Langkah-Langkah Strategis Menejemen Pendidikan Agama Islam di Era Globalisasi
Memperhatikan tuntutan era globalisasi di atas pendidikan agama Islam di madrasah dan sekolah-sekolah umum dilaksanakan dengan beberapa strategi di antaranya : pertama penyempurnaan kurikulum pendidikan agama agar materi pelajarannya mencapai komposisi yang proporsional dan fungsional tetapi tidak membebani siswa. Kedua, memadukan materi agama dengan materi pendidikan budi pekerti misalnya PPKn atau pelajaran lainya yang terkait hal ini juga dapat mengikis dikotomi ilmu. Ketiga, menciptakan kondisi agamis di lingkungan sekolah.Dalam kaitan ini diperlukan adanya serangkaian kegiatan strategis lainnya antara lain: (1) mengidentifikasi isu-isu sentral yang bermuatan moral dalam masyarakat untuk dijadikan bahan kajian dalam proses pembelajaran di kelas dengan menggunakan metode klarifikasi nilai (2) mengidentifikasi dan menganalisis kebutuhan siswa dalam pembelajaran pendidikan moral agar tercapai moral yang komprehensif yaitu kematangan dalam pengetahuan moral perasaan moral,dan tindakan moral,(3) mengidentifikasi dan menganalisis masalah-masalah dan kendala-kendala instruksional yang dihadapi oleh para guru di sekolah dan para orang tua murid di rumah dalam usaha membina perkembangan moral siswa, serta berupaya memformulasikan alternatif pemecahannya,(4) mengidentifikasi dan mengklarifikasi nilai-nilai moral yang inti dan universal yang dapat digunakan sebagai bahan kajain dalam proses pendidikan moral,(5) mengidentifikasi sumber-sumber lain yang relevan dengan kebutuhan belajar pendidikan moral.
Terkait dengan pelajaran budi pekerti ini,sebenarnya telah banyak pelajaran yang diajarkan di sekolah yang menitik beratkan pada etika moral dan adab yang santun seperti pendidikan Agama, PPKn dan BK (Bimbingan Konseling) . Selanjutnya pengajaran agama Islam diajarkan sebagai perangkat system yang satu sama lain saling terkait dan mendukung yang mencakup : guru agama yang layak dan cocok tidak under qualified, tidak mismatch , adanya kerja sama dengan guru mata pelajaran lain, profesionalitas pimpinan sekolah, kurikulum yang baik , metode yang tepat di antaranya metode praktek/ role playing , materi pembiasaan, sholat dzuhur berjamaah, kelengkapan sarana dan masjid dan kerjasama orang tua tokoh formal, aparat pemerintah.
Selanjutnya Husni Rahim mengajak pelaku pendidikan agama Islam di sekolah formal untuk mempertegas visi pendidikan Islam dengan cakupan bahwa visi itu sebagai berikut : Karakter Islami yaitu (1) orientasi holistic artinya kesadaran sebagai pribadi muslim di segala situasi dan kondisi terutama di sekolah, dengan menempatkan nilai-nilai spiritual dan transedental dalam pencapaian tujuan pendidikan strategi pembelajaran yang tidak verbalistik sehingga mudah dikembangkan ketrampilan dan wawasannya secara terpadu, (2) populis yaitu Sekolah/ madrasah dilaksanakan dengan semangat yang merakyat, karena manusia membutuhkan persaudaraan, saling kasih dan semangat memberdayakan kaum tertindas berorientasi mutu yaitu dalam dua tataran : proses dan hasil pendidikan .
Selanjutnya Rahim menjelaskan proses tersebut dalam suasana pembelajaran yang aktif dan dinamis serta konsisiten dengan program dan target pembelajaran. Adapun hasilnya adalah output yang berkualitas dalam kognitif, afektif dan psikomotorik dan pluralis pada lembaga pendidikan Islam yang harus tercermin dalam kurikulum dan proses pendidikan guna mewujudkan cita-cita umat Islam Indonesia menjadi ulama yang cendikia atau cendikia yang ulama.
Kesimpulan
Analisa kebutuhan adalah bagian dari langkah pendekatan system dalam sebuah menejemen. Kebutuhan total – kebutuhan yang terpenuhi = kebutuhan yang tidak terpenuhi.Secara konseptual pendidikan Islam di Indonesia akan mampu eksis sekaligus mampu menyesuaikan perkembangan zaman karena melihat Islam adalah agama yang universal. Untuk mengembangkan strategi dan model pembelajaran pendidikan dengan menggunakan pendekatan terpadu, diperlukan adanya analisis kebutuhan (needs assessment) siswa dalam belajar pendidikan moral. Analisa kebutuhan tersebut berdasarkan pada kesenjangan yang dialami di dunia pendidikan kaitannya dengan materi pendidikan agama Islam, kesenjangan itu dapat dikelompokkan secara makro dan mikro.
Kajian ini masih hanya terbatas pada sisi kurikulum dan yang melingkupinya. Kesenjangan yang bersifat pengembangan kebijakan madrasah belum dibahas secara tuntas.
kasih sayank yang tulus tanta mengenal pamrih Cinta murni,suci,sejati dan cinta yang sempurna harus tertanam di hati Qta semua karena dengan kepaduan tersebut akan menjadi satu keSATUAn dalam mahligai rumah tangga.
